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1、什么是紅頭文件 紅頭文件是什么？“紅頭文件”并非法律用語(yǔ)。

2、“紅頭文件”因往往套著象征權(quán)威的“紅頭”而得名，泛指政府機(jī)關(guān)發(fā)布的措施、指示、命令等非立法性文件，長(zhǎng)期以來(lái)都是各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的重要抓手。

3、“紅頭文件”多指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（多指中央一級(jí)）下發(fā)的文件，因版頭文件名稱多印成紅色，故稱紅頭文件。

4、廣義：“紅頭文件”就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機(jī)關(guān)直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件，也包括行政機(jī)關(guān)不直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件，以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部因明確一些工作事項(xiàng)而制發(fā)的文件。

5、　　狹義：“紅頭文件”是專指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的公民和組織而制發(fā)的文件，這類文件對(duì)公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)，也就是法律用語(yǔ)所稱的行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

6、公眾所關(guān)心關(guān)注的，應(yīng)該是指狹義上的“紅頭文件”。

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