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經(jīng)濟日報:嚴懲IPO問題企業(yè)“一查就撤”

來源:金融界  


【資料圖】

在主動撤單科創(chuàng)板IPO兩個月后,近日某公司被上交所予以監(jiān)管警示。一同被予以監(jiān)管警示的,還有保薦機構(gòu)及保薦代表人。對主動撤單企業(yè)的違規(guī)行為進行追責,既體現(xiàn)出監(jiān)管層“零容忍”的堅決態(tài)度,更釋放出主動撤單不是“免罰牌”、決不允許“一撤了之”的鮮明信號,任何不守規(guī)矩者都要付出應(yīng)有的代價。

雖然注冊制改革以來,監(jiān)管部門加大了監(jiān)管力度,IPO“帶病闖關(guān)”情況有所減少,但仍有企業(yè)急于上市,抱有僥幸心理,既未做好上市前的準備工作,申請材料也并非完全真實準確、合規(guī)有效,在被抽中現(xiàn)場檢查后難免心里發(fā)虛,清楚自身真實面目經(jīng)不起檢驗,于是打起了“退堂鼓”,主動撤回上市申請,出現(xiàn)“一查就撤”的現(xiàn)象。

部分企業(yè)“一查就撤”的背后,還折射出一些保薦機構(gòu)的敷衍塞責。從監(jiān)管部門披露的情況看,部分保薦機構(gòu)為了搶業(yè)績、趕進度,并未履行好“看門人”職責,面對申報材料中的瑕疵選擇視而不見,對于企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的不達標決定“碰運氣”,甚至自身內(nèi)部質(zhì)量控制也存在漏洞。如此種種,導致中介機構(gòu)撤銷保薦現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。

上市公司質(zhì)量是資本市場可持續(xù)發(fā)展的基石。個別企業(yè)及保薦機構(gòu)抱著“試一試”“沖一把”的投機心態(tài)“帶病”上市,不僅會對自身信用和聲譽產(chǎn)生負面影響,還浪費了社會資源,擾亂了市場運行秩序,必須從嚴處理。近年來,監(jiān)管部門堅持“申報即擔責”原則,常態(tài)化運用審核問詢、現(xiàn)場督導、監(jiān)管處分等手段,壓嚴壓實發(fā)行人信息披露責任、中介機構(gòu)核查把關(guān)責任,正是要杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

此次上交所對主動止步IPO的企業(yè)仍一追到底,讓問題企業(yè)撤單也跑不了,勢必會起到一定警示作用。市場期望未來能進一步加大力度,依法作出更多更具有震懾力的處罰。比如,在出具警示函之外根據(jù)企業(yè)或保薦機構(gòu)的違規(guī)情況,該罰款的要罰款,該吊銷保薦資格的要吊銷保薦資格,避免其違法違規(guī)行為因主動撤退而被遺忘。

“打鐵還需自身硬”,發(fā)行人要嚴把自身質(zhì)量關(guān)。注冊制并不是對企業(yè)上市標準的降低,反而是更加市場化、規(guī)范化、透明化。僅憑“講故事”、粉飾業(yè)績是過不了審核的。發(fā)行人需提高認識,努力深耕細作,強化經(jīng)營管理,提升公司治理水平。否則,在條件還不成熟的情況下草草上市,甚至明知自身“帶病”還偏要一試,結(jié)果往往是自食苦果。

把真實的公司選出來是基本,把優(yōu)秀的公司選出來是水平。注冊制將篩選、推薦上市企業(yè)的大部分權(quán)力交給了中介機構(gòu),也對中介機構(gòu)的履職盡責提出更高要求。中介機構(gòu)要不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平,確保IPO申報材料的真實合規(guī),及時檢查出、攔截住不合規(guī)企業(yè),支持和培育更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,當好資本市場“看門人”和價值公司“發(fā)現(xiàn)者”。

資本市場從來不是法外之地,守法合規(guī)應(yīng)是每個參與主體堅守的底線。只有守住這個底線,企業(yè)才能借助資本市場發(fā)展壯大,中介機構(gòu)才能不斷提升執(zhí)業(yè)能力,投資者才能獲取更多投資收益,市場環(huán)境才會越來越好。

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