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譚浩俊

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔近日撰文指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)仍需鞏固。要進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。此前，在中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）季度論壇（2023年中期）上，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆也表示，目前必須采取措施鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)，針對(duì)性地解決問題。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)正處于整體向好的恢復(fù)態(tài)勢(shì)，特別是市場(chǎng)需求，正在朝著積極、健康的方向發(fā)展。旅游、文化、餐飲、住宿等方面的消費(fèi)，都在以較快的速度恢復(fù)，有的已經(jīng)快于2019年的增長(zhǎng)水平。不過，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，還需要通過新的政策措施的作用，保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)和抗壓能力，才能實(shí)現(xiàn)不斷轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展。

從目前的實(shí)際情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大項(xiàng)目投資、國(guó)有投資，包括城市建設(shè)投資，都已經(jīng)到了很高水平，有的已經(jīng)不能再超前、再擴(kuò)大、再繼續(xù)負(fù)債投資。在這種情況下，要把重心轉(zhuǎn)向生產(chǎn)性投資，特別是制造業(yè)投資方面。一旦加大生產(chǎn)性投資的力度，就能為民營(yíng)企業(yè)未來的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)積蓄更多新動(dòng)能。

按照鄭柵潔主任的觀點(diǎn)，下一步將在如何擴(kuò)大和放寬民間投資準(zhǔn)入方面出臺(tái)更多政策，以鼓勵(lì)和吸引民間資本更多參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。如何調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，激發(fā)民間投資者的熱情，也將成為當(dāng)前及今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)的重要砝碼。只有民間投資步入正常軌道，只有民間投資者的投資熱情得到釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)才能得到進(jìn)一步鞏固。

那么，如何才能激活民間投資熱情呢？民間投資者的投資積極性如何調(diào)動(dòng)呢？放寬投資準(zhǔn)入應(yīng)當(dāng)是最直接、最有效的政策手段。只有讓民間投資者有想投、可投、能投的空間，才有可能將其被抑制的投資熱情逐步釋放，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。因此，只有先從放寬投資準(zhǔn)入門檻入手，讓民間投資嘗到甜頭，民間投資者才有信心、有決心、有動(dòng)力加大投資力度，才會(huì)把心思真正放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新、培育品牌等方面上，才能不斷加大生產(chǎn)性投資、研發(fā)投資、技術(shù)改造投資等，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能才會(huì)不斷積蓄和放大。

而制約民間投資的另一大要素——金融，也應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多新動(dòng)能的大背景下，展示更多支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意，給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多的支持，給予中小微企業(yè)更多的關(guān)照。各地應(yīng)積極發(fā)揮金融組織“毛細(xì)血管”作用，推動(dòng)金融組織發(fā)揮小額、分散、靈活的特點(diǎn)，不斷貼近和響應(yīng)企業(yè)發(fā)展和百姓生活所需，服務(wù)中小微企業(yè)。

此外，支持民間投資發(fā)展還需要政府堅(jiān)決破除隱性壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，支持民營(yíng)企業(yè)依法平等進(jìn)入，依法開展投資。不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境，為民間投資項(xiàng)目減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、提效率，降低企業(yè)用地成本，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

一旦民間投資得以有效恢復(fù)，就能成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要支撐，延續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好態(tài)勢(shì)。漫畫/陳彬

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